Главное – подтвердить наличие оснований для изменения срока уплаты

Вебинар провела Яна Чернова, главный таможенный инспектор отдела администрирования льгот по уплате таможенных платежей Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России. Вначале она представила нормативную базу. Порядок предоставления отсрочки/рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин регулируется главой 8 Таможенного кодекса ЕАЭС, налогов – главой 9 федерального закона от 3.08.2018 № 289-ФЗ. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2021 утвержден порядок подтверждения оснований для предоставления отсрочки/рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, приказом ФТС России от 28.02.2019 № 342 утверждены формы заявлений, порядок их заполнения, рассмотрения и принятия решения по ним. Данными нормативными актами предусмотрено предоставление отсрочки уплаты ввозной таможенной пошлины на срок не более месяца без каких-либо оснований, по результатам отсрочки необходимо заплатить проценты. В отношении таможенных пошлин и налогов предусмотрено предоставление отсрочки или рассрочки на срок не более 6 месяцев по таким обстоятельствам, как причинение плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы; задержка плательщику финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа; осуществление плательщику поставок по международным договорам, одной из сторон которого является страна Союза. Также отсрочка/рассрочка уплаты таможенной пошлины могла бы осуществляться при ввозе товаров для сельского хозяйства и при ввозе товаров системообразующими и/или градообразующими организациями по перечням, утвержденным Евразийской экономической комиссией, но на сегодня они отсутствуют. По налогам дополнительное основание – ввоз отдельных типов иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 6.02.2012 № 101. Для получения отсрочки/рассрочки на 6 месяцев необходимо подтверждение основания, которое осуществляется по правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 № 2021. Докладчица кратко изложила эти правила. Участник ВЭД подает заявление и необходимые документы в госорган, соответствующий профилю данной организации. Госорган проводит проверку, по результатам которой составляет заключение и готовит проект распоряжения правительства о подтверждении наличия основания для предоставления отсрочки/рассрочки. Этот проект утверждается правительством, после чего компания может обратиться в таможенный орган с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки. Заявление может быть подано на бумажном носителе или через «Личный кабинет участника ВЭД» непосредственно в ФТС России либо в таможню, которой подчинен таможенный пост, где планируется декларирование. «Обращаю внимание: при подаче заявления в ФТС декларирование товаров с предоставлением отсрочки или рассрочки может осуществляться в любом таможенном органе, уполномоченном на регистрацию ДТ», – пояснила Яна Чернова. Таможенный орган в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление и принимает решение, которое также направляется на бумажном носителе либо через «Личный кабинет участника ВЭД». 

Затем докладчица рассказала об особенностях заполнения граф ДТ при предоставлении отсрочки или рассрочки. В графе 44 под кодом 07014 указываются документы, которыми установлены основания для изменения сроков уплаты платежей: если заявляется отсрочка по уплате пошлин, надо указать положение статьи 59 ТК ЕАЭС, если налогов – положения статьи 50 закона № 289-ФЗ. Под кодом 01015 указываются документы, подтверждающие наличие оснований для изменения сроков уплаты, то есть реквизиты распоряжения правительства. Под кодами 07021/07022 указываются реквизиты решения таможенного органа о предоставлении отсрочки/рассрочки: 07021 – в отношении пошлин, 07022 – налогов. В графе 47 при заявлении отсрочки/рассрочки в полном объеме в основной строке указывается весь порядок исчисления, в «Специфике платежа» ставится ОП при отсрочке и РП при рассрочке. Если заявляется отсрочка части платежа, в первой строке указывается вся сумма («Специфика платежа» – ОЧ), во второй строке – сумма, которая уплачивается сейчас («Специфика платежа» – ИУ), в третьей строке – сумма, по которой запрашивается отсрочка («Специфика платежа» – ОП). В графе 48 указывается код вида платежа: при отсрочке – дата последнего дня срока предоставления отсрочки, при рассрочке – даты последнего дня каждого этапа уплаты в соответствии с графиком уплаты.  

Во второй части вебинара Яна Чернова осветила основные ошибки участников ВЭД. По ее словам, наиболее частой ошибкой является подача заявления без подтверждения наличия оснований – организация не получила распоряжение правительства, но заявляет отсрочку/рассрочку по тем основаниям, по которым такое подтверждение должно быть. Часто бывает путаница при указании оснований: например, в качестве основания для отсрочки по уплате НДС указываются пункты 1-3 статьи 59 ТК ЕАЭС, хотя кодексом установлены основания по таможенным пошлинам, а по налогам – статьей 50 закона № 289-ФЗ. Следующая ошибка связана с обеспечением – не указываются реквизиты таможенной расписки либо суммы по ней или недостаточен срок действия банковской гарантии. На последнем аспекте она остановилась подробнее. Срок действия решения о предоставлении отсрочки/рассрочки составляет 4 месяца, то есть в течение 4 месяцев участник ВЭД имеет право подавать декларации с предоставлением отсрочки или рассрочки. Срок, указанный в заявлении и соответственно в решении, – до 6 месяцев. При этом пунктом 22 статьи 61 закона установлено, что банковская гарантия не может быть использована, если срок ее действия истекает ранее, чем через 3 месяца со дня истечения установленного срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. «Таким образом, при заявлении отсрочки на 6 месяцев срок действия банковской гарантии должен составлять не менее 13 месяцев, – отметила докладчица. – При этом данный срок начинает исчисляться с момента принятия решения, поэтому мы рекомендуем делать банковскую гарантию чуть побольше (хоть на неделю), то есть нужно учитывать сроки направления заявления и его рассмотрения таможенной службой». В заключение докладчица напомнила, в каких случаях отсрочка или рассрочка не предоставляется. Это непредставление подтверждения наличия оснований (распоряжения правительства); наличие на момент подачи заявления неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей (включая компенсационные и антидемпинговые пошлины, проценты и пени); наличие двух и более фактов привлечения плательщика к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела в течение года до подачи заявления; непредставление документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей; возбуждение в отношении учредителей, руководителей плательщика уголовного дела, предварительное расследование по которому отнесено к компетенции таможенных органов; возбуждение процедуры банкротства в отношении плательщика; подача заявления о выпуске товаров до подачи ДТ. 

ОС ФТС