Специфика китайского рынка торговле не помеха

Модераторами заседания выступили Андрей Спартак, председатель Совета ТПП России по внешнеэкономической деятельности, и Вильгельмина Шавшина, партнер, руководитель группы таможенного регулирования и международной торговли ГК «Б1». Открывая обсуждение, Андрей Спартак отметил, что в настоящее время наблюдается значительное повышение роли Китая во внешнеэкономической деятельности России. При этом обе стороны готовы более тесно взаимодействовать, изучают возможности улучшения доступа на рынки друг друга с заключением в перспективе соглашения о зоне свободной торговли. Вильгельмина Шавшина добавила, что с конца прошлого года в полном объеме действует российско-китайский проект о взаимном признании статуса уполномоченного экономического оператора.

Первая докладчица Дарья Давыдова, заместитель директора департамента торговых переговоров Минэкономразвития, напомнила, что сотрудничество с Китаем у нас осуществляется как в двустороннем формате, так и на уровне ЕАЭС. В 2019 году вступило в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны. «Это соглашение не ввело какого-то нового режима, его задача – сформировать двустороннюю базу сотрудничества с Китаем, – пояснила Дарья Давыдова. – Там есть инструменты, которыми может пользоваться и бизнес. Например, создан совместный комитет, где можно обсуждать в том числе вопросы барьеров». Докладчица добавила, что экспортерам, выходя на рынки друг друга, важно не допускать демпинга, нужно проводить консультации с другой стороной, тем более что китайские компании сами ищут контрагентов, чтобы не доводить до антидемпингового расследования. Комментируя реплику модератора о либерализации торговли с КНР, она отметила, что создание зон свободной торговли выгодно между странами, экономики которых взаимодополняемы. Что касается торговли между КНР и Россией, Китай выступает как поставщик товаров и услуг, а со стороны РФ подавляющая часть объема экспорта – энергоносители. «Если мы откроем рынки, структура нашей торговли не поменяется, – подчеркнула Дарья Давыдова. – Китай преследует свои интересы, он не станет заботиться о росте нашего производства. Так что к этому надо подходить осторожно. И соглашение о ЗСТ вряд ли решит имеющиеся проблемы – администрирования интеллектуальной собственности, субсидирования Китаем своей промышленности и т.д. Поэтому надо сначала провести анализ на уровне Евразийской экономической комиссии, как режим свободной торговли с КНР повлияет на экономику стран ЕАЭС». Затем она рассказала о работе Минэкономразвития с китайскими коллегами по обновлению межправительственного Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, заключенного в 2006 году. «В новую редакцию соглашения планируется включить вопросы платежей: учитывая ситуацию, важно, чтобы переводы в национальных валютах работали, – сообщила Дарья Давыдова. – Также необходимо включить вопросы разрешения споров и получения информации инвесторами. Специфика рынка Китая такова, что инвесторы не всегда могут найти нужную информацию в интернете в открытом доступе, когда нужно зарегистрироваться, получить разрешение, лицензию и т.д.». 

Тему сложностей, с которыми сталкиваются российские и китайские компании во взаимной торговле, продолжили сотрудники департамента налогов, права и сопровождения бизнеса ГК «Б1» – Ксения Сизова, Наталья Хобракова, Ольга Золотарева и Александра Горохова. Ксения Сизова отметила, что для импортеров китайских товаров проблемы возникают чаще всего по вопросам сертификации, соответствия техническим регламентам, классификации, подтверждения таможенной стоимости, а также в связи с установленными на ряд китайских товаров антидемпинговыми пошлинами. По ее словам, в последнее время таможенные органы усилили контроль, в том числе стали требовать больше сведений для подтверждения таможенной стоимости и кода товара по ТН ВЭД. В наилучшем положении при этом оказываются компании низкого уровня риска, однако, подчеркнула Ксения Сизова, увидеть в «Личном кабинете» свою категорию риска могут только пользователи, подписавшие Хартию добросовестного участника ВЭД. В свою очередь Наталья Хобракова осветила проблемы китайских компаний, имеющих дочерние структуры в России, – большей частью они связаны с трансфертным ценообразованием. Ольга Золотарева более подробно остановилась на рисках, возникающих у декларантов в ходе таможенных проверок в отношении классификации товаров. В частности, могут быть отличия кода товара, указанного отправителем в КНР и заявленным декларантом при ввозе в Россию. По словам докладчицы, надо иметь в виду, что российская таможня использует при анализе заявленных сведений экспортные декларации и даже информацию из ресурсов интернета. Следующая докладчица Александра Горохова рассказала об имеющихся сегодня способах вывоза оборудования, попавшего в перечень товаров, на которые распространяется запрет на экспорт, установленный постановлением Правительства РФ от 9.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100». Она напомнила, что запрет действует до 31 декабря текущего года, но, поскольку действие Указа № 100 продлено до конца 2025 года, ожидается продление действия и постановления № 311. «В настоящее время перечень товаров, на которые распространяется запрет на вывоз из РФ, содержит около 120 наименований, – сообщила Александра Горохова. – Изменения в постановление вносились девять раз, поэтому, если ваша продукция с самого начала попала под запрет, рекомендуем посмотреть последнюю редакцию документа, возможно, данная продукция выведена из-под запрета. В ряде случаев можно получить индивидуальное разрешение на вывоз: например, ввезенное китайское оборудование оказалось дефектным и его надо вернуть поставщику либо оборудование сломалось и требует ремонта в стране экспорта. Хотя порядок выдачи индивидуальных разрешений отсутствует, есть примеры, когда удавалось получить такое разрешение. Для этого надо подготовить мотивированное обращение в профильное ведомство с детальным обоснованием. Правда, по нашей практике, согласование длительное, занимает от трех до шести месяцев».

Евгения Данилина, коммерческий директор таможенного холдинга «Группа Тарго», поделилась опытом, как минимизировать риски при импорте оборудования из Китая, чтобы не пришлось потом искать способы его вывоза, о которых рассказывала предыдущая докладчица. Она обозначила пять основных рисков. Первый – поставщик не полностью выполняет свои обязательства. «Проверить китайского поставщика не так просто, – признала эксперт. – Если вы хотя бы узнаете, осуществлял ли он ранее сделки с российскими компаниями, это уже неплохо». Второй риск – соотношение цена/качество товара не соответствует ожидаемому. Чтобы избежать такой ситуации, надо правильно выбрать поставщика. Например, в Китае можно купить двигатель и за 100 долларов, и за 500, и за 1000. Поэтому до покупки необходимо проверить характеристики, назначение и т.д., иначе двигатели через полгода могут выйти из строя. Третья неприятная ситуация – доставка заняла существенно больше времени и оказалась дороже. С этим риском, по мнению докладчицы, в сегодняшних условиях придется смириться. Четвертый риск – товар может быть частично поврежден в процессе доставки. В данном случае эксперт рекомендует страховать груз и возмещать потери с помощью страховых компаний. Следующий риск связан с возможными проблемами при таможенном оформлении: отправитель предоставил неполные или некорректные документы, недостает разрешительных документов, товар неправильно классифицирован, таможня скорректировала таможенную стоимость и т.п. «Поэтому, когда вы заключаете контракт, готовите товаросопроводительные документы, нужно все проверять и отправку в Россию осуществлять только по тем документам, которые согласованы с вами», – резюмировала Евгения Данилина.

Александр Зайнигабдинов, партнер юридической фирмы China Window Consulting Group, в своем выступлении затронул правовые аспекты работы на рынке Китая. Прежде всего он пояснил, что в настоящее время разрешение споров с китайским контрагентом осуществлять крайне сложно из-за недоработок Договора между РФ и КНР о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, подписанного в 1992 году. Договор предусматривает, что стороны сносятся между собой по уголовным делам через генпрокуратуры РФ и КНР, а по гражданским делам – через минюсты двух стран. По словам эксперта, это очень долго, кроме того, есть противоречия с АПК России. Поэтому участникам ВЭД самим надо внимательно все контролировать и проводить анализ до начала сделки. Во-первых, может оказаться, что в качестве контрагента выступает не китайский резидент, а компания, зарегистрированная в офшоре. «Так, если в счете для оплаты указана аббревиатура OSA, значит, с вами работает не китайская компания, – пояснил Александр Зайнигабдинов. – Если вы узнали об этом уже после сделки или на этапе разрешения спора, это плохо, потому что взыскивать ущерб с компании, зарегистрированной в офшоре, крайне сложно и экономически нецелесообразно». Чтобы избежать такой ситуации, следует проверить контрагента, просмотрев реестр китайских резидентов на сайте www.gsxt.gov.cn. Правда, по словам докладчика, это тоже не очень просто, поскольку данный сайт мало доступен из РФ (нужно использовать VPN). Также печать может оказаться недостоверной, например гонконгской. «Есть миф, что если печать без звездочки, то она не настоящая, а если со звездочкой, то настоящая, – рассказал эксперт. – Это не так. Настоящая печать – та, которая зарегистрирована в полиции и выдана при регистрации, а наличие или отсутствие звездочки – местные особенности». Еще одна рекомендация – получать судебное решение там, где оно будет исполняться. По словам докладчика, многие юристы выбирают арбитражный суд РФ, что приводит к неисполнимости судебного решения в Китае, так же как решения китайского народного суда на территории России тоже почти неисполнимы. Кроме того, нужно обязательно зарегистрировать на китайском рынке свой товарный знак и промышленный образец до вывода продукции на рынок или размещения заказа (самое позднее – одновременно). Эксперт объяснил, зачем это надо делать: «Российских брендов, которые в КНР выгодно подделывать, меньше 10. Регистрация товарного знака или промышленного образца в Китае нужна не столько для того, чтобы его не подделали, сколько для того, чтобы вашу торговую марку не зарегистрировали на свое имя другие. Китайское патентное бюро крайне поверхностно относится к проверке связи заявителя и правообладателя товарного знака. У нас был случай, когда около 50 товарных знаков зарегистрировали на одну китайскую компанию. Поэтому желательно торговый знак или промышленный образец зарегистрировать на китайском рынке заранее». 

Завершилось заседание кратким выступлением Алексея Завадского, заместителя генерального директора АНО «Союзэкспертиза», дочерней структуры ТПП России. Он проинформировал о возможностях экспертной система SOEX, которыми при желании могут воспользоваться участники ВЭД, в том числе при выходе на рынок КНР. 

ОС ФТС