В 2022 году для бизнеса были смягчены наказания по административным таможенным нарушениям: штраф заменили на предупреждение, уплатить штраф можно с дисконтом в 50%, за нескольких однородных правонарушений – только одно наказание (федеральные законы о внесении изменений в КоАП РФ от 26.03.2022 № 70-ФЗ, от 13.07.2022 № 235-ФЗ, от 14.07.2022 № 290-ФЗ).
Для единообразного применения указанных норм КоАП РФ в таможенные органы направлены разъяснения ФТС России. Эффективное применение новаций КоАП РФ позволило таможенным органам назначить более мягкое наказание почти по 44 тысячам делам (на 40% больше 2021 года – 31 тыс. дел). Из них по 39,5 тысячам дел об АП штраф заменен на предупреждение, за совершение нескольких одинаковых правонарушений вынесено около 3,5 тысяч постановлений о назначении наказания, по 690 делам штраф назначен в размере менее минимального размера санкции. В 2022 году лица воспользовались дисконтом более чем по 10 тысячам постановлениям, уплатив штрафы в половинном размере на общую сумму около 328,6 млн рублей. В условиях либерализации ответственности снизилось число жалоб на постановления о назначении наказания, поступивших в вышестоящие таможенные органы в ведомственном порядке (на 21%). В 2022 году по результатам ведомственного пересмотра постановлений вынесено около 2000 решений по жалобам и протестам, из которых 71% постановлений признано законными. При этом после ведомственного обжалования 60% постановлений более не оспаривались лицами в суды. Оспоренные лицами в суды решения ФТС России и оперативных таможен, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об АП, в 97% случаях признаны судами законными и обоснованными. Таким образом, законность постановлений, ранее пересмотренных вышестоящими таможенными органами, подтверждена судами при обжаловании практически в полном объеме, что свидетельствует о высокой степени объективности рассмотрения жалоб ФТС России и таможенными органами. Институт досудебного обжалования постановлений способствует снижению конфликтности при привлечении к административной ответственности, поскольку имеет ряд преимуществ: более короткие сроки рассмотрения жалоб при неукоснительном соблюдении принципов всесторонности, объективности и законности принимаемых решений; возможность лица дальнейшего обращения в суд в случае несогласия с результатами пересмотра в вышестоящем таможенном органе; гарантия объективного пересмотра постановлений по делам об АП, возбужденным по решениям, принятым в рамках таможенного контроля, с учетом возможности одновременного пересмотра указанных решений таможенных органов в рамках ведомственного контроля; отсутствие судебных издержек для участников ВЭД.
ФТС России