Перспективы создания евразийских компаний, предложения по специальному правовому режиму для них и другие актуальные для бизнеса вопросы обсудили участники Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и Делового совета Евразийского экономического союза. Заседание прошло под председательством главы Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича 29 сентября в штаб-квартире Комиссии.
По словам Михаила Мясниковича, экономика ЕАЭС работает в условиях беспрецедентного санкционного давления. В этой ситуации необходимы новые экономические отношения между национальными компаниями и госорганами стран ЕАЭС. «Нужна более совершенная система импортозамещения и промкооперации. Опорой может быть карта индустриализации. Сегодня она включает 158 проектов на сумму 273 млрд долларов США, – сказал Михаил Мясникович. – Надо определить первоочередные проекты и программы. В приоритете должны быть бизнес-проекты, где есть кооперационная составляющая, должный уровень национальных компетенций».
Проректор НИУ «Высшая школа экономики», директор Института государственного и муниципального управления Андрей Жулин представил исследование о перспективах создания евразийских компаний в рамках права ЕАЭС. Ранее проработать этот вопрос поручали главы правительств ЕАЭС на заседании Межправсовета. «Основная цель создания евразийских компаний – поддержка промышленной кооперации между государствами ЕАЭС в отраслях обрабатывающей промышленности. По сути, дело в правовом статусе компаний, и главный эффект, который они получат, – устранение регуляторной дискриминации и издержек в рамках кооперационных проектов», – подчеркнул Андрей Жулин. Снижение издержек предполагается обеспечивать за счет дальнейшего расширения свободы движения товаров, рабочей силы, капитала и услуг по сравнению с базовым правовым режимом в ЕАЭС. При этом предлагается использовать такие инструменты, как возможность трансграничного перемещения компании и, соответственно, более либеральный режим перемещения ее активов и факторов производства, либеральное корпоративное регулирование, снятие налоговых ограничений.
Участники совещания высказали свои предложения по дальнейшей работе в этом направлении. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей, член президиума Делового совета ЕАЭС Александр Шохин обратил внимание на то, что необходимо определить отрасли и виды деятельности. «Речь должна идти не о создании компаний, а о придании статуса уже работающим наднациональным компаниям», – считает Александр Шохин.
Директор департамента промышленной политики ЕЭК Николай Кушнарев проинформировал участников совещания о проработке механизмов финансирования промышленных кооперационных проектов в ЕАЭС. «Инициатором этого вопроса является бизнес, который заинтересован в работе в части снижения стоимости средств для промышленной кооперации. Предлагается использовать субсидирование процентной ставки по кредитам, что является общемировой практикой поддержки промышлености», – сказал Николай Кушнарев.
По словам Михаила Мясниковича, Совет ЕЭК поддержал инициативы Комиссии по механизмам финансирования. Практическая реализация предложений потребует наделения Комиссии соответствующими полномочиями, а также разработки дополнительных нормативных актов в части описания механизмов и инструментов реализации.
Участники Консультативного совета обсудили перспективы восстановления логистических цепочек. Этому будет способствовать Единая система таможенного транзита. «Комиссия активно работает и в этом направлении. Проект Соглашения о Единой системе таможенного транзита готовится по модели 5+. В дальнейшем она должна стать одним из трех компонентов транспортно-логистического мегапроекта, который мы обсудили с Генеральным секретарем ШОС на саммите в Самарканде. Он будет включать в себя развитие конкретных международных транспортных коридоров, их цифровизацию на основе разрабатываемой Комиссией экосистемы и таможенный транзит с применением навигационных пломб», – сообщил Михаил Мясникович.
Президент Киргизского союза промышленников и предпринимателей, член президиума Делового совета ЕАЭС Данил Ибраев в свою очередь отметил, что помимо формирования реестра транспортно-логистических проектов необходимо переходить к конкретным вопросам реализации. «Нам надо понять, какие есть узкие места, чтобы расшить их и сделать транспортные коридоры максимально эффективными», – сказал Данил Ибраев. Он также озвучил предложения по использованию потенциала электротранспорта в грузоперевозках.
Особое внимание было уделено совершенствованию взаимодействия ЕЭК с бизнес-сообществом стран ЕАЭС. Как подчеркнул министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бакытжан Сагинтаев, до сих пор эта работа велась блоками Комиссии достаточно разрозненно, в результате одни и те же вопросы обсуждались по несколько раз. «Нужен системный подход, перезагрузка этой работы. С сегодняшнего дня единым окном по взаимодействию Комиссии с Деловым советом ЕАЭС станет департамент развития предпринимательской деятельности ЕЭК. Более того, за каждой страной будет закреплен специальный сотрудник», – отметил Бакытжан Сагинтаев. Он также призвал Деловой совет ЕАЭС активизировать работу по формированию и представлению в Комиссию консолидированных позиций бизнес-сообществ в рамках проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов решений Комиссии и в дальнейшем – оценки фактического воздействия действующих решений Комиссии.
Кроме того, участники заседания обсудили ход выполнения Стратегии-2025 и предложения бизнеса в план по ее реализации, вопросы развития сотрудничества с деловым сообществом третьих стран, а также наработки Комиссии по формированию общего биржевого рынка товаров в ЕАЭС.
По словам министра по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергея Глазьева, потребность в создании общего биржевого пространства ЕАЭС сейчас особенно очевидна. «Первые имитационные торги рапсовым маслом на Белорусской товарной бирже прошли успешно, и сегодня российская сторона предлагает уже в этом году запустить торги двумя товарами на общем биржевом рынке. Мы считаем, что это вполне возможно», – сказал Сергей Глазьев.
Заместитель председателя правления «Белорусской универсальной товарной биржи» Ирина Наркевич добавила, что биржи ЕАЭС тесно взаимодействуют между собой. «Мы поддерживаем предложение российской стороны о создании биржевого комитета для управления общим биржевым рынком товаров», – отметила Ирина Наркевич.
ЕЭК