В соответствии с федеральными законами от 06.04.2011 № 63‑ФЗ, от 27.12.2019 № 476-ФЗ, от 14.07.2022 № 339-ФЗ, от 19.12.2022 № 536-ФЗ с 1 сентября 2023 года в случаях предоставления электронных документов в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов ФТС России, подписанных с использованием квалифицированного сертификата физического лица, не имеющего права действовать от имени юридического лица без доверенности, необходимо предоставлять доверенность в электронной форме (далее – МЧД, машиночитаемая доверенность) с указанием соответствующих юридического и физического лиц, а также полномочий данного физического лица. Таким образом, с 01.09.2023 при подаче документов в таможенные органы от имени организации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица требуется машиночитаемая доверенность.
До 31.08.2024 при подаче документов в таможенные органы с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной на сотрудника организации, машиночитаемая доверенность не требуется. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 224 при взаимодействии юридического лица с государственными органами или органами местного самоуправления допускается представление МЧД способом, не предусматривающим его включение в пакет электронных документов. Для предоставления МЧД в ЕАИС таможенных органов необходимо однократно зарегистрировать МЧД лица в ЕАИС таможенных органов. Далее при оформлении электронных документов необходимо указывать идентификатор зарегистрированной МЧД уполномоченного экономического лица, а также ИНН доверяющего лица.
В «Личном кабинете участника ВЭД» создан информационный сервис «Доверенности МЧД». В нем возможно формировать, регистрировать и отозвать доверенность в электронной форме, также возможно регистрировать МЧД, созданную в другой информационной системе. Справка по сервису размещена по адресу: https://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetWeb2017/Help/#?topic=EMCHD&src=Help. С ответами на часто задаваемые вопросы по сервису можно ознакомиться по адресу: https://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetWeb2017/Help/#topic=FAQ. Формат МЧД ФТС России, а так же способы информационного взаимодействия между участниками внешнеэкономической деятельности с ЕАИС таможенных органов в части управления МЧД отражены в документе «Спецификация интерфейса взаимодействия между информационными системами участников внешнеэкономической деятельности и подсистемой управления машиночитаемыми доверенностями ФТС России» (http://internalzone.portal.customs.ru/storage/document/document_file/2023-08/07/%D0%92%D0%BD%D0%B5%D1%88%D0%BD%D1%8F%D1%8F_%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B2%D0%B7%D0%B0%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F_%D0%B2_%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%9C%D0%A7%D0%94_v1_1_0_1_2.docx). В соответствии со Спецификацией МЧД участники ВЭД могут осуществлять следующие действия, в том числе посредством «Личного кабинета участника ВЭД»: регистрация МЧД; отзыв МЧД; проверка наличия полномочий в зарегистрированных МЧД. При регистрации МЧД в ЕАИС ТО должно быть указано как минимум одно полномочие для взаимодействия с ФТС России. Необходимо использовать перечень полномочий, указанный в Классификаторе полномочий Минцифры. Перечень полномочий для взаимодействия с ФТС России направлен на регистрацию (https://esnsi.gosuslugi.ru/classifiers/6714/data). При оформлении электронных документов для последующего предоставления в ЕАИС таможенных органов, подписанных с использованием квалифицированного сертификата физического лица, не имеющего права действовать от имени юридического лица без доверенности, необходимо указывать следующую информацию: ИНН доверяющего лица в блоке электронной подписи на документе Signature/KeyInfo/INNPrincipal; идентификатор МЧД в блоке электронной подписи на документе Signature/KeyInfo/MCDId согласно документу «Электронная подпись «Правила формирования и обработки в электронных документах и сообщениях»; электронная подпись. Правила формирования и обработки в электронных документах и сообщениях размещены по адресу: https://customs.gov.ru/techdoc/razyasneniya-techdoc-uchved/elektronnaya-podpis-.-pravila-formirovaniya-i-obrabotki-v-elektronnyx-dokumentax-i-soobshheniyax
ФТС