Баланс разрешений и запретов

Вебинар провела Марина Яковлева, начальник отдела валютного контроля Службы федеральных таможенных доходов Уральского таможенного управления. Она напомнила. что традиционной формой международных расчетов является банковский перевод через счета, открытые резидентами в уполномоченных банках: данное правило определено Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». 24 июля 2023 года в закон были внесены изменения, которыми закреплено право резидентов осуществлять расчеты через счета цифрового рубля: к иностранной валюте теперь отнесена национальная денежная единица иностранного государства в цифровой валюте, находящейся в обращении и являющейся законным средством платежа на территории данного иностранного государства. Одновременно нерезидентам предоставлено право без ограничений осуществлять операции с цифровыми рублями – они могут открывать на территории России банковские счета не только в иностранной валюте и валюте РФ в уполномоченных банках, но и счета в цифровых рублях. Также разрешено использование таких форм расчета, как наличный расчет, зачет взаимных требований, новация и др. 

На некоторых формах расчета докладчица остановилась подробнее. Так, она отметила, что был снят запрет на осуществление наличного расчета в рамках исполнения внешнеторговых контрактов и установлен порядок проведения таких валютных операций (Указ Президента РФ от 8.08.22 № 529 и постановление Правительства РФ от 26.12.22 № 2433). Наличный расчет разрешен в целях получения экспортной выручки по контрактам либо для обеспечения возврата уплаченных ранее авансов за не поставленные нерезидентами товары. Расчет сторон по контракту может осуществляться за пределами РФ, а полученные резидентом денежные средства могут быть использованы четко определенным способом: резидент полученные им наличные средства имеет право без зачисления на счета, открытые в расположенных за пределами РФ банках, использовать для осуществления расчетов за рубежом, либо зачислять на счета в расположенных за пределами РФ банках, либо ввезти на территорию России. С 29 июня 2023 года резиденты-экспортеры вправе получать от нерезидентов наличные в любой валюте по внешнеторговым договорам, даже если товары еще не переданы, услуги еще не оказаны и т.п.  (ранее экспортеры могли принимать оплату наличными только после передачи товаров, услуг и т.п.). Еще одно новшество касается ситуации, когда резидент продает уполномоченному банку иностранную валюту после ее ввоза в РФ, – за эти деньги можно купить любую валюту, а не только рубли, как ранее. Обязанность зачислить полученные суммы на свой счет в уполномоченном банке сохранена. 

Еще одной мерой поддержки российского бизнеса стала легализация зачета взаимных требований контрагентов. По словам Марины Яковлевой, данная форма расчетов была распространена несколько десятилетий назад, ее можно назвать бартерными сделками. Сегодня по заключенным контрактам можно осуществить зачет требований и по поставке товаров, и по исполнению иных обязательств по контракту. Правовое основание для проведения такого зачета – статья 19 Федерального закона № 173, Указ Президента РФ от 8.08.22 № 529, официальное разъяснение ЦБ России от 23.11.22 № 11-ОР. Докладчица сообщила, что об особенностях этой формы расчетов будет рассказано подробнее на отдельном вебинаре, к сожалению, он запланирован только на июнь. 

Следующая форма расчета – право резидентов зачислять средства, полученные от исполнения внешнеторговых контрактов, на свои счета, открытые в банках, расположенных за пределами РФ. На такие счета могут быть зачислены денежные средства в валюте Российской Федерации и иностранной валюте по внешнеторговым договорам. Докладчица напомнила, что Указом Президента РФ от 28.02.2022 № 79 с 1 марта 2022 года был введен запрет на зачисление резидентами иностранной валюты на счета в банках за пределами РФ, но Указом Президента РФ от 5.07.2022 № 430 эта ограничительная мера отменена для расчетов по внешнеторговым контрактам.

Среди других ограничительных мер, действующих в настоящее время во внешнеторговом обороте, Марина Яковлева назвала введение особых правил расчетов по экспортным контрактам на отдельные виды товаров – это газ и сельскохозяйственная продукция. Указом Президента РФ от 8.08.23 № 589 при проведении расчетов по внешнеторговым контрактам на поставку российской сельскохозяйственной продукции по определенному перечню, заключенным резидентами с иностранными покупателями, допускается использование специальных рублевых счетов и специальных валютных счетов типа «З». Перечень такой продукции утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.10.2023 № 2955-р. «Суть использования этих счетов в том, что денежные средства поступают из-за рубежа в иностранной валюте, поступают на счет в уполномоченном банке, в последующем эти денежные средства переводятся в валюту РФ и уже российскими рублями осуществляется расчет по внешнеторговому контракту», – пояснила докладчица. 

Еще одна ограничительная мера – обязательная продажа части валютной выручки по экспортным контрактам. С 1 января 2022 года эта мера была введена в отношении выручки, зачисленной в иностранной валюте всеми экспортерами на счета резидентов, к лету 2022 года процент обязательной продажи валютной выручки практически для всех экспортеров стал равен нулю, но в октябре 2023 года этот инструмент валютного регулирования снова был введен, но только в отношении ограниченного круга лиц. Перечень экспортеров, на которых распространяется правило обязательной продажи части полученной иностранной валюты, определен Указом Президента РФ от 11.10.2023 № 771, правила продажи валюты, включая сроки и проценты, установлены постановлением Правительством РФ от 12.10.2023 № 1681.

Завершая свой краткий обзор, докладчица упомянула наличие прямых запретов на заключение и исполнение уже имеющихся внешнеторговых контрактов. Указом Президента РФ от 03.05.2022 № 252 установлен запрет на совершение и исполнение сделок с конкретным перечнем лиц, в отношении которых Российской Федерацией введены ответные санкции. С такими лицами запрещено совершать сделки (в том числе заключать внешнеторговые контракты), исполнять контракты, которые уже существуют, как в денежном выражении, так и в части поставки товаров. Перечни юридических, физических лиц, а также иностранных государств, в отношении которых применяется запрет, утверждены постановлением Правительства РФ от 11.05.2022 № 851.

ОСФТС